●“重點人”
指“十八大後,不收斂、不收手,問題線索反映集中、群眾反映強烈,現在重要崗位且可能提拔使用的領導幹部”
●“重點事”
針對部門、企事業單位在資金管理、資產處置、資本運作、工程項目等方面反映突出的具體事項
●“重點問題”
指的是行政審批權、執法權、人事權以及國有企業“三重一大”(重大問題決策、重要幹部任免、重大項目投資決策、大額資金使用)等方面出現的權力腐敗問題
被專項巡視單位如何選定
2014年中央第三輪巡視將對文化部、環保部、中國科協、全國工商聯、中國國際廣播電臺、南方航空、中國船舶、中國聯通、中國海運、華電集團、東風汽車、神華集團、中石化等13個單位進行專項巡視。
中央紀委副書記張軍指出:“今年第三輪巡視將全部進行專項巡視,主要從中央國家機關、中管事業單位和國有重要骨幹企業中選擇巡視對象; 同時,還將擇機從巡視過的省(區、市)中選擇回訪對象。”
中央黨校教授林喆表示,在巡視單位的選擇上,一般傾向於選擇有端倪的或是接到了問題線索舉報的。
本輪巡視,中國科協是被巡視單位之一。今年4月,中國科協黨組書記、副主席申維辰因涉嫌嚴重違紀違法,接受組織調查,此時距離他調任中國科協不到一年時間。
“多年來,國企一直是社會關註度高、議論較多的領域。”北京大學政府管理學院教授燕繼榮此前在接受採訪時表示,“我認為選擇的巡視對象都是經過認真考量的,有回應社會關註的因素。總體思路是先從重點做起,進而推廣至各領域。”
為何對“清水衙門”專項巡視
細看此次專項巡視的13家單位,以財大氣粗的中央企業為主,另外還有文化部、環保部、科協等傳統意義上的“清水衙門”。
一些央企不時有涉及奢靡或貪腐的負面新聞傳出,他們被巡視組盯上並不奇怪。而傳統意義上的“清水衙門”被排入專項巡視“榜單”,則展示了這樣的事實——一些“清水衙門”已成了腐敗易發多發的高危地帶。
環保、科研等系統,近年不乏“窩案”、“巨貪”,如2013年底案發的安徽省環保系統窩案,揪出貪腐分子130餘人,基本覆蓋安徽省16個市;去年至今,廣東科技系統內近50名官員因“科研經費”落馬,多為部門“一把手”。
環保系統腐敗案頻發的重要原因是,近年隨著我國環境問題突出,環保部門的職能和地位得到較大提升,在審批、執法等環節獲得了更大權力。
其他“清水衙門”不清的原因也大致相同——在政策走向發生變化後,政府部門擁有的審批、執法等行政資源迅速增加,權力尋租及各種貪腐行為由此產生、蔓延。
專項巡視曾查出哪些問題
今年1月,王岐山在十八屆中央紀委三次全會上所作的工作報告中提出,“創新組織制度和方式方法,探索專項巡視。”
與去年的巡視相比,“專項巡視”成為今年巡視模式中的“新亮點”。
今年3月至5月,中央巡視組對科技部、中糧集團、復旦大學開展了專項巡視。巡視反饋顯示,中糧集團存在“公款支付打高爾夫球費用”等奢侈浪費問題;而科技部存在“項目評審立項權力過於集中”等問題。
7月底到8月底,巡視組又對國家體育總局、中國科學院、中國第一汽車集團公司等3家單位進行了專項巡視。其中,國家體育總局被指“弄虛作假,破壞賽風賽紀現象比較嚴重”,中科院“擅自改變科研用地用途搞經營性開發”,一汽集團則在汽車銷售、資源配置領域腐敗問題多發。
□晨報記者舒曉程 綜合央視報道
根據中央統一部署,中央巡視組2014年第三輪巡視已開始入駐被巡視單位:據央視報道,中央第六巡視組近日進駐中國石油化工集團公司開展專項巡視工作,並於昨日上午召開了巡視工作動員會。這標志著,今年中央第三輪巡視工作已陸續展開。
經中央批准,今年中央第三輪巡視將對文化部、環保部、中國科協、全國工商聯、中國國際廣播電臺、南方航空、中國船舶、中國聯通、中國海運、華電集團、東風汽車、神華集團、中石化等13個單位進行專項巡視。央視報道稱,其餘12個專項巡視組將在本月底前全部完成進駐。
將圍繞“四個著力”
十八大以來,中央巡視組用不到兩年時間,在全國範圍內開展了四輪巡視。四輪巡視均採用了常規巡視加專項巡視的模式。央視報道稱,四輪巡視結束後,常規巡視已完成了對全國31個省區市和新疆生產建設兵團的全面覆蓋。
據新華社報道,中央巡視組將在中石化工作1個月,設專門值班電話、專門郵政信箱,受理反映中國石化領導班子成員、下一級領導班子成員和重要崗位領導幹部問題的來信來電來訪,重點是關於黨風廉政建設、執行中央八項規定精神、執行政治紀律和選拔任用幹部方面的舉報和反映。
在昨日舉行的中石化專項巡視工作動員會上,第六巡視組組長趙文波指出,此次專項巡視的主要任務是聚焦黨風廉政建設和反腐敗工作,圍繞“四個著力”方面的重點專項問題開展專項檢查。
趙文波表示,將根據實際,圍繞“一件事,一個人,一個下屬單位,一個工程項目,一筆專項經費”開展巡視,主要在“專”字上做文章,不求面面俱到,內容更聚焦,原則上一個月內完成任務。
盯住重點人、重點事
此外,趙文波強調,巡視組將深入查找問題,盯住重點人、重點事和重點問題。
中央巡視工作領導小組辦公室主任黎曉宏在接受央視採訪時表示,想要實現“全覆蓋”,必須創新方式方法,通過點穴式、巡查式、回訪式等專項巡視方式,“機動靈活,時間更短,程序更簡,節奏更快,做到利劍高懸,震懾常在,形成黨內監督新常態”。
“與今年前兩輪中央巡視相同的是,此次專項巡視也將著力查找單位、行業領域的腐敗易發多發風險點,堵塞制度漏洞,扎牢制度籬笆,為中央推進全面深化改革,依法治國提供保證。”央視報道說。
- Apr 02 Thu 2015 04:01
專項巡視組專盯不收斂幹部 1月內完成巡視任務
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